Δύσκολα οι νομοθέτες θα βγουν από το μέγα μπέρδεμα της ρύθμισης των συνταξιοδοτικών ωφελημάτων των κρατικών αξιωματούχων, μέσω της σκοπούμενης κατάργησης των πολλαπλών συντάξεων.

Η λήψη απόφασης από τη Βουλή μεταφέρεται από εβδομάδα σε εβδομάδα, καθώς οι βουλευτές δεν μπορούν να καταλήξουν ποια φόρμουλα είναι η πιο κατάλληλη συνταγματικά και πολιτικά για την αντιμετώπιση του ζητήματος.

Ενδεικτικό του μπερδέματος που επικρατεί είναι και το γεγονός ότι την ερχόμενη εβδομάδα δεν θα συζητηθεί το θέμα στην κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών. Ο ΔΗΣΥ θεωρεί πως έχει ολοκληρωθεί η συζήτηση του θέματος και τάχιστα, τόσο οι προτάσεις νόμου βουλευτών όσο και τα νομοσχέδια, θα πρέπει να τεθούν ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής για τελική απόφαση.
Το ΑΚΕΛ, από την άλλη, υποστηρίζει πως από κοινού νομοθετική και εκτελεστική εξουσία θα πρέπει να παρακαθήσουν στο τραπέζι των διαβουλεύσεων και να εξεύρουν μια φόρμουλα που να ικανοποιεί όλους και παράλληλα δεν θα είναι ευάλωτη νομικά και συνταγματικά σε περίπτωση προσφυγής επηρεαζομένων στη δικαιοσύνη.

Η ανησυχία των κομμάτων αφορά κυρίως στο γεγονός ότι όποια φόρμουλα εγκρίνει η Βουλή δεν θα πρέπει να κριθεί αντισυνταγματική παραμονές των βουλευτικών εκλογών, γιατί τότε θα βρεθούν στο μάτι του κυκλώνα από την κοινή γνώμη.
Όλα αυτά έχουν εγκλωβίσει τους βουλευτές. Αξίζει να σημειωθεί πως και τα δύο μέρη επιδιώκουν με τη λύση που θα αποφασιστεί, όχι τόσο την εξοικονόμηση δημόσιων πόρων, αλλά να υπάρξει εξορθολογισμός του συνταξιοδοτικού συστήματος για τους κρατικούς αξιωματούχους και παράλληλα την αντιμετώπιση του ζητήματος των πολλαπλών συντάξεων.

Δύο συν μία προτάσεις

Ενώπιον του Κοινοβουλίου βρίσκονται δύο λύσεις. Η μια προέρχεται από την εκτελεστική εξουσία και η άλλη από τα κόμματα. Οι δύο προτάσεις έχουν εντελώς διαφορετική φιλοσοφία. Επίσης, στη συζήτηση έχει παρεισφρύσει και η τεχνοκρατική εισήγηση του Γενικού Λογιστή για τη σύσταση Ειδικού Ταμείου Συντάξεων για αξιωματούχους, με την οποία φαίνεται να φλερτάρει το ΑΚΕΛ.

Η σύγχυση που επικρατεί στο θέμα δεν περιορίζεται μόνο στο στρατόπεδο της Βουλής, αλλά και σε αυτό της Κυβέρνησης, καθώς προχωρεί τώρα να αναθεωρήσει το ένα από τα δύο νομοσχέδια που κατέθεσε, έτσι ώστε 28 εν ενεργεία κρατικοί αξιωματούχοι, ανάμεσα τους και ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, καθώς και κάποιοι βουλευτές, οι οποίοι λαμβάνουν παράλληλα σύνταξη και μισθό να μην βρεθούν σε ευνοϊκότερη θέση από τους υπόλοιπους.

Οι συγκεκριμένοι 28 κρατικοί αξιωματούχοι, όπως είναι σήμερα διαμορφωμένο το νομοσχέδιο, κλειδώνουν και θα πάρουν πλήρως τα συνταξιοδοτικά τους ωφελήματα, δηλαδή σύνταξη και εφάπαξ, και όταν ολοκληρώσουν τη θητεία τους θα λάβουν και το φιλοδώρημα, το οποίο προβλέπει η κυβερνητική πρόταση.

Μετά από εισηγήσεις βουλευτών, το Υπουργείο Οικονομικών αποσύρει το αρχικό νομοσχέδιο και τις επόμενες ημέρες το Υπουργικό Συμβούλιο θα εγκρίνει αναθεωρημένο νομοσχέδιο για να αρθεί η συγκεκριμένη στρέβλωση. Με την αναθεώρηση του νομοσχεδίου, οι 28 υφιστάμενοι κρατικοί αξιωματούχοι θα εξαιρεθούν του φιλοδωρήματος αλλά θα λάβουν το εφάπαξ και τη σύνταξη που προβλέπει το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο.

Κατά τη χθεσινή συζήτηση στην αρμόδια κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών, η διευθύντρια του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού Έλενα Οικονομίδου Αζίνα ανέφερε πως με την αναθεώρηση του νομοσχέδιου ξεκαθαρίζεται το ζήτημα των ορίων των συνταξιοδοτικών ωφελημάτων.

Όπως είπε, με τις αλλαγές κατοχυρώνεται ότι οι εν ενεργεία αξιωματούχοι δεν θα παίρνουν περισσότερα από όσα θα λάμβαναν προηγουμένως. Σύμφωνα με την κ. Αζίνα οι υφιστάμενοι αξιωματούχοι που έχουν καταχωρήσει το μάξιμουμ των ωφελημάτων, με βάση τις θητείες δεν θα δικαιούνται κάτι περαιτέρω.

Ο Γενικός Λογιστής της Δημοκρατίας Αντρέας Αντωνιάδης ανέφερε ότι με βάση την υφιστάμενη νομοθεσία κατά την ολοκλήρωση δύο θητειών βουλευτή, έχει δικαίωμα σε ετήσια σύνταξη ύψους €40 χιλιάδων περίπου και σε εφάπαξ ποσό ύψους €245 χιλιάδων. Σημείωσε ότι το προτεινόμενο νομικό πλαίσιο θα έχει δικαίωμα σε καταβολή φιλοδωρήματος ύψους σχεδόν €200 χιλ., μετά την φορολόγηση. Μετά την αναθεώρηση του νομοσχέδιου, η νέα ρύθμιση θα αφορά τους νέους αξιωματούχους.

Κομματική λύση

Από την άλλη, η φόρμουλα που προτείνουν τα κόμματα προβλέπει ότι μέχρι την 1η Ιουνίου 2026 θα κατοχυρώνονται πλήρως τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα των αξιωματούχων, τα οποία θα λαμβάνουν στο 60ο έτος της ηλικίας τους ενώ τα υπόλοιπα δικαιώματα θα τα λάβουν στο 65ο έτος.

Επίσης, όλες οι συντάξεις των αξιωματούχων θα συνυπολογίζονται και οι δικαιούχοι θα λαμβάνουν τα 2/3 της υψηλότερης σύνταξης. Εξάλλου, όσοι αξιωματούχοι είχαν επαγγελματική σύνταξη αυτή θα συντρέχει. Στο πακέτο των προτάσεων νόμου προβλέπεται και η έναρξη της καταβολής σύνταξης στους αξιωματούχους στο 65ο έτος της ηλικίας τους αντί στο 60ο έτος που είναι σήμερα και παράλληλα την οικειοθελή αποποίηση της σύνταξης. Οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις παρόλο που αγγίζουν τους υφιστάμενους αξιωματούχους έχουν κριθεί πολλές φορές από τη Νομική Υπηρεσία ως αντισυνταγματικές.

Το Ειδικό Ταμείο

Η τρίτη πρόταση προήλθε από το Γενικό Λογιστήριο, για τη σύσταση Ειδικού Ταμείου, στο οποίο θα πιστώνονται οι μονάδες των συντάξεων των αξιωματούχων και όταν αποχωρούν θα λαμβάνουν μόνο στη βάση του ορίου που θα αποφασιστεί. Όπως εξήγησε ο Ανδρέας Αντωνιάδης, όταν υπάρχουν ενιαίοι κανονισμοί θα μπορεί να αποδίδεται μια σύνταξη στο όριο που θα καθοριστεί.

Εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας σημείωσε πως εάν το κυβερνητικό νομοσχέδιο προέβλεπε τη σύσταση Ενιαίου Ταμείου για τους κρατικούς αξιωματούχους, θα εξάλειφε τις αντισυνταγματικές πρόνοιες που εντοπίζονται στις προτάσεις νόμου. Όπως είπε, ένα κοινό ταμείο με κανόνες θα διορθώσει την παράλληλη καταβολή μισθού και σύνταξης, χωρίς να χαθούν σημερινά ωφελήματα θα μπορούσε να μην έχει το συνταγματικό θέμα που έχουν οι προτάσεις νόμου. Η διεύθυντρια του ΤΔΔΠ ανάφερε πως δεν τέθηκε στο Υπουργείο Οικονομικών η πρόταση του Λογιστή. Είπε, ακόμα, πως η πρόταση αποτελεί ένα τρίτο σχέδιο με νέες φόρμουλες και είναι μετεξέλιξη των προτάσεων νόμου.

Θέλει ψήφιση «αύριο» ο ΔΗΣΥ, το ΑΚΕΛ φλερτάρει με τη σύσταση Ταμείου

Οι βουλευτές αναμένουν από το υπουργείο να τους καταθέσει σενάρια, δηλαδή, πώς θα διαμορφωθούν τα συνταξιοδοτικά ωφελήματα σε σχέση με τις λύσεις που βρίσκονται στο τραπέζι.
Ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Γιώργος Λουκαϊδης τόνισε την ανάγκη συνεννόησης Βουλής και Κυβέρνησης, για ρύθμιση του θέματος με τη δημιουργία Ειδικού Ταμείου. Είπε πως η συζήτηση πρέπει να γίνει μακριά από τα φώτα της δημοσιότητας. «Δεν μας παίρνει να πάμε στην Ολομέλεια χωρίς να είναι ψηλά τα ποσοστά βεβαίοτητας για τη συνταγματικότητα. Αν και εφόσον όσοι θέλουν δεν συνεχίσουν τα παιχνίδια, να κάτσουμε κόμματα και κυβέρνηση και να πούμε πώς θα ρυθμίσουμε με αυτό τον τρόπο το ζήτημα, το οποίο θα περιλαμβάνει μέσα και το ταμείο» πρόσθεσε.
Από την πλευρά του, ο βουλευτής του ΔΗΣΥ Χάρης Γεωργιάδης σημείωσε ότι η Κυβέρνηση καθυστέρησε ενάμιση χρόνο να καταθέσει νομοσχέδια. Σημείωσε, παράλληλα, πως εάν αρχίσει ένας διάλογος για τη σύσταση ενός Ταμείου θα λήξει η θητεία της Βουλής και δεν θα υπάρξει καμία ρύθμιση. Εξέφρασε την αντίθεση του για τη σύσταση του Ειδικού Ταμείου, προσθέτοντας πως η συζήτηση ολοκληρώθηκε εδώ και καιρό στη Βουλή. Όπως είπε, θα πρέπει οι προτάσεις νόμου και τα νομοσχέδια να τεθούν στην Ολομέλεια και το κάθε κόμμα να λάβει τις αποφάσεις του.

Ο αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών, βουλευτής του ΔΗΚΟ, Χρύσης Παντελίδης, δήλωσε πως το θέμα θα πρέπει να διευθετηθεί με ορθολογικό τρόπο που να ικανοποιεί το αίσθημα της κοινωνίας στο μέγιστο και εντός συνταγματικών ορίων. Ο βουλευτής του ΔΗΣΥ, Δημήτρης Δημητρίου, ανέφερε ότι έχουν την αυτοπεποίθηση ότι οι προτάσεις νόμου που κατέθεσαν λύνουν το ζήτημα στον μέλλοντα χρόνο και εξορθολογίζουν όσα σήμερα δεν περιποιούν τιμή στο πολιτικό προσωπικό.

Ο βουλευτής της ΔΗΠΑ Αλέκος Τρυφωνίδης, ανέφερε πως θα πρέπει να υπάρξει συζήτηση σε ανώτατο επίπεδο κυβέρνησης και πολιτικών κομμάτων, αφού υπάρχουν πολλές εισηγήσεις και σοβαρός κίνδυνος αντισυνταγματικότητας.