Ο εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία της Cyta, ο οποίος εκκρεμεί εδώ και καιρό ως αίτημα του οργανισμού, έγινε αποδεκτός ως επείγουσα ανάγκη από την Κυβέρνηση και καλείται να τύχει αποδοχής και από τη Βουλή κατά τη σημερινή συνεδρία της Ολομέλειας και μάλιστα με τη διαδικασία του κατεπείγοντος. Δηλαδή, αυθημερόν.
Όπως έγραψε χθες το Insider, θα κατατεθεί επίσημα σήμερα στην Ολομέλεια της Βουλής (στην τελευταία προγραμματισμένη συνεδρία της πριν από τις εκλογές) νομοσχέδιο με τη διαδικασία του κατεπείγοντος, για επέκταση των αρμοδιοτήτων της Cyta, πέραν αυτών που αναφέρονται στον υφιστάμενο βασικό νόμο.
Χρονολογείται το αίτημα
Αν και η αφορμή για την κατάθεση του νομοσχεδίου σε αυτή τη χρονική φάση δόθηκε από την πρόσφατη απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου να ακυρώσει την ανάθεση στη Cyta του διαγωνισμού της ΑΗΚ για την εγκατάσταση 400,000 έξυπνων μετρητών, επειδή κατά το Δικαστήριο ο νόμος δεν επιτρέπει δραστηριότητες της Cyta πέραν των τηλεπικοινωνιών (πρόσωπο με πρόσωπο), με την αυστηρή τους έννοια, η τροποποίηση του νομικού πλαισίου ήταν προ καιρού υπό συζήτηση.
Όπως ανέφεραν στον «Φ» πηγές από τη Cyta, το προτεινόμενο νομοσχέδιο δεν είναι κάτι νέο αλλά βρισκόταν στους σχεδιασμούς εδώ και χρόνια. Αποτελούσε, μας ανέφεραν, μέρος του εγγράφου «Εκσυγχρονισμός Θεσμικού Πλαισίου της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου», το οποίο είναι μια ολοκληρωμένη πρόταση, που στόχο έχει τον εκσυγχρονισμό της Cyta και την προσθήκη ευελιξίας, καινοτομίας, ταχύτητας, απλότητας και πρόσθετης αποτελεσματικότητας στις λειτουργίες της.
Αναστάτωση σε συνεργάτες
Προκύπτει ωστόσο ότι η απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου ότι με τον ισχύοντα νόμο η Cyta δεν μπορεί να δραστηριοποιηθεί σε παρεμφερείς με τις τηλεοικοινωνίες ή επικοινωνίες τομείς κατέστησε επείγουσα την τροποποίηση του νόμου, για να προστατευθούν τα συμφέροντα του δημόσιου οργανισμού.
Ειδικότερα για το θέμα των έξυπνων μετρητών της AHK, οι πηγές από τη Cyta που μίλησαν στον «Φ» ανέφεραν πως ο οργανισμός έχει καταχωρήσει έφεση επί της πρωτόδικης απόφασης, επειδή προφανώς θεωρεί ότι η συμμετοχή της στον διαγωνισμό καλύπτεται πλήρως από τις πρόνοιες του υφιστάμενου νόμου. Η απόφαση όμως του δικαστηρίου για τους μετρητές, μάς είπαν από τη Cyta, αναπόφευκτα έχει προκαλέσει αμφιβολία τόσο σε πελάτες όσο και σε συνεργάτες της Cyta για την υποβολή προσφορών όσο και την έκβαση πιθανών μελλοντικών προσφυγών. Το γεγονός αυτό από μόνο του έχει καταστήσει την υποβολή του σχετικού νομοσχεδίου κατεπείγουσα, προστίθεται, ώστε να αποφευχθεί περαιτέρω διατάραξη σε υφιστάμενες δραστηριότητες και συνεργασίες της Cyta, οι οποίες θα επηρεάσουν σοβαρά τον κύκλο εργασιών της.
Στη Cyta θεωρούν ότι με την τροποποίηση του νόμου θα αρθούν αμφιβολίες που δημιουργούνται «από την αυθαίρετη και/ή αποσπασματική ερμηνεία των προνοιών που αφορούν τον τομέα στον οποίο δραστηριοποιείται και ανταγωνίζεται η Cyta.
Η ευρωστία της Cyta και η προσφορά της στον τόπο εξαρτώνται άμεσα από την ικανότητά της να αναπτύσσεται, να προσφέρει νέες και καινοτόμες υπηρεσίες που απολαμβάνουν πολίτες προηγμένων χωρών και να παραμένει ανταγωνιστική απέναντι σε εταιρείες κολοσσούς. Για την Cyta, ο εκσυγχρονισμός του νομικού της πλαισίου αποτελεί μονόδρομο, αφού έχει να κάνει άμεσα με την επιβίωσή της».
Τι αλλάζει στον νόμο
Αν το νομοσχέδιο εγκριθεί σήμερα ή σε επόμενο στάδιο από τη Βουλή, η Cyta θα μπορεί να δραστηριοποιείται και σε τομείς που αφορούν γενικότερα την εκμετάλλευση των περιουσιακών της στοιχείων, των εμπορικών της δυνατοτήτων και της τεχνογνωσίας της, ως η Αρχή ήθελε κρίνει αναγκαίο και επωφελές, διατηρώντας παράλληλα τον δημόσιο χαρακτήρα της, με τρόπο ώστε να εφαρμόζεται, όπως αναφέρεται, το γράμμα αλλά και το πνεύμα των ευρωπαϊκών οδηγιών που αφορούν κλάδους στους οποίους ήδη δραστηριοποιείται και ανταγωνίζεται η Αρχή.
Όπως τονίζει ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών Γιώργος Παντελή σε επιστολή που απέστειλε στην Πρόεδρο της Βουλής Αννίτα Δημητρίου, «στη βάση των προαναφερθέντων, με την προτεινόμενη τροποποίηση, καθίσταται σαφής η συμμετοχή της ΑΤΗΚ σε παράλληλες αγορές ή δραστηριότητες, που σχετίζονται με τη σύγκλιση των κλάδων των τηλεπικοινωνίων, των μέσων επικοινωνίας και της τεχνολογίας των πληροφορίων καθώς και παρεμφερών κλάδων».
Η έκκληση Γ. Παντελή
Ο κ. Παντελή κάνει έκκληση στη Βουλή να εξετάσει το νομοσχέδιο κατεπειγόντως, έτσι ώστε ο Οργανισμός να είναι σε θέση να συνεχίσει να παρέχει τις όποιες υπηρεσίες του προς τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις απρόσκοπτα.
Όπως υποδεικνύει και ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών, η εξέταση του νομοσχεδίου καθίσταται κατεπείγουσα, λόγω του γεγονότος ότι οι εξουσίες της Cyta, όπως καθορίζονται στο υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο, έχουν τύχει αμφισβήτησης από την πρωτόδικη απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου (υπόθεση με αριθμό 406/2024 Newcytech Business Solutions Limited V Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου). Η συγκεκριμένη απόφαση αφορά την ανάθεση της σύμβασης από μέρους της ΑΗΚ προς την Cyta, μετά τη διενέργεια ανταγωνιστικής διαδικασίας, για εκτέλεση του αντικειμένου του διαγωνισμού με τίτλο «Advanced Meterıng Infrastructure Rollout». Η Cyta συμμετείχε στην συγκεκριμένη υπόθεση ως ενδιαφερόμενο μέρος.
«Συναφώς αναφέρεται ότι η απόφαση του πρωτόδικου δικαστήριού αναφέρει μεταξύ άλλων, ότι οι διατάξεις του περί Υπηρεσίας Τηλεπικοινωνιών Νόμου Κεφαλαιο 302 …περιλαμβάνουν περιοριστικά τις εξουσίες και αρμοδιότητες της ΑΤΗΚ οι οποίες περιορίζονται, όπως διαφαίνεται ευκρινώς, σε τηλεπικοινωνίες και υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών, οι οποίες περιορίζονται σε επικοινωνία μεταξύ προσώπων και όχι συσκευών» τονίζει ο κ. Παντελή.
Ευρεία επέκταση του αντικειμένου δράσης
Βάσει του νομοσχεδίου «η Αρχή δύναται να διεξάγει είτε μόνη της, είτε μέσω άλλων προσώπων, όλες τις εργασίες ή δραστηριότητες, ως ήθελε φανεί στην Αρχή αναγκαίο και επωφελές να διεξάγει, προς εκμετάλλευση των περιουσιακών της στοιχείων, των κεφαλαίων, των τεχνικών ή εμπορικών της δυνατοτήτων, των εγκαταστάσεων, των υπηρεσιών ή της τεχνογνωσίας της».
Η συγκεκριμένη δυνατότητα ασκείται με απόφαση της Αρχής, για εργασίες ή δραστηριότητες που σχετίζονται με τους κλάδους τηλεπικοινωνιών, μέσων επικοινωνίας, τεχνολογίας των πληροφοριών, καθώς και άλλους παρεμφερείς κλάδους τεχνολογίας και -με την έγκριση του υπουργού (Οικονομικών)- για οποιεσδήποτε άλλες εργασίες ή δραστηριότητες πέραν των πιο πάνω.
