Μπλε κάρτα θα παραχωρεί η Δημοκρατία σε εργαζόμενους υψηλής ειδίκευσης από τρίτες χώρες που θα έρχονται στην Κύπρο για να εργοδοτηθούν. Χθες το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε νομοσχέδιο με το οποίο χαλαρώνουν τα κριτήρια εισόδου στην Δημοκρατία με στόχο την προσέλκυση εργαζόμενων υψηλής ειδίκευσης από τρίτες χώρες.
Το νομοσχέδιο εναρμονίζει την Κύπρο με την σχετική ευρωπαϊκή οδηγία η οποία αφορά τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την απασχόληση υψηλής εξειδίκευσης στα κράτη μέλη. Συγκεκριμένα, η μπλε κάρτα αφορά την άδεια διαμονής με ευρωπαϊκή διάσταση που επιτρέπει την κινητικότητα εντός των κρατών μελών, με αναβαθμισμένα δικαιώματα στους κατόχους της. Επιπρόσθετα, εισάγονται πιο ευέλικτοι κανόνες για την προσέλκυση εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένων ελαστικότερων προϋποθέσεων εισδοχής, ενισχυμένων δικαιωμάτων και διευκόλυνση της μετακίνησης και της εργασίας εντός της ΕΕ.
Το νομοσχέδιο, συγκεκριμενοποιεί τον όρο υψηλή ειδίκευση με την κατοχή τίτλου σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης διάρκειας τουλάχιστον τριών ετών. Διευθυντές και επαγγελματίες του τομέα των τεχνολογιών πληροφόρησης και επικοινωνίας θα μπορούν εναλλακτικά να έχουν σχετική επαγγελματική πείρα τουλάχιστον τριών ετών εντός των επτά ετών που προηγούνται της αίτησης για μπλε κάρτα.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο που κατέχει ο «Φ» απλοποιείται η διαδικασία εισόδου στη χώρα για τους εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης, στη βάση συγκεκριμένων ορισμών και κριτηρίων για την άσκηση δραστηριότητας υψηλής ειδίκευσης. Επίσης, παρέχει την ευχέρεια καθορισμού όγκων εισδοχής και προνοεί και σειρά κυρώσεων κατά εργοδοτών που δεν τηρούν τις υποχρεώσεις τους.
Μισθολογικό κατώφλι
Παράλληλα με το νομοσχέδιο, καθορίζεται μισθολογικό κατώφλι για χορήγηση μπλε κάρτας σε 1 έως 1,6 φορές του μέσου ακαθάριστου ετήσιου μισθού του κράτους μέλους. Επιπρόσθετα, καθιστά υποχρεωτική την αναγνώριση επαγγελματικών δεξιοτήτων (ως ισότιμο των επαγγελματικών προσόντων) σε συγκεκριμένα επαγγέλματα στον τομέα των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών.
Ταυτόχρονα, καθιστά τους δικαιούχους διεθνούς προστασίας ως επιλέξιμους για να υποβάλουν αίτηση για μπλε κάρτα. Η πρόταση της Κυβέρνησης, δίνει και αυξημένα δικαιώματα στα μέλη της οικογένειας των κατόχων μπλε κάρτας. Επιπλέον, θεσπίζει τη δυνατότητα βραχείας και μακράς κινητικότητας εντός της ΕΕ βάσει απλουστευμένων κανόνων μετά από δώδεκα μήνες απασχόλησης στο πρώτο κράτος μέλος.
Μέσω του νομοσχέδιου θεσπίζονται και ελαστικότερες πρόνοιες για πρόσβαση στο καθεστώς επί μακρόν διαμένοντα. Αξίζει να σημειωθεί πως η θεώρηση της έγκυρης σύμβασης εργασίας, και των σχετικών υψηλών επαγγελματικών προσόντων από το Τμήμα Εργασίας είναι υποχρεωτική τόσο στην πρώτη άδεια όσο και για την αλλαγή εργοδότη εντός των πρώτων δώδεκα μηνών διαμονής.
Περιλαμβάνεται πρόνοια για έλεγχο της κατάστασης της αγοράς εργασίας τόσο για την πρώτη άδεια όσο και για την αλλαγή εργοδότη εντός των πρώτων δώδεκα μηνών διαμονής. Εξάλλου, για επίσπευση της διαδικασίας εξασφάλισης της μπλε κάρτας και αποφυγή τυχόν ταλαιπωρίας για τους ενδιαφερόμενους, θα δημιουργηθεί υπηρεσία μιας στάσης στο Τμήμα Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, οι τροποποιήσεις είναι σε συνάρτηση με το πρόγραμμα προσέλκυσης ταλέντων και εμπίπτουν στην ευρύτερη προσπάθεια για προώθηση της νόμιμης μετανάστευσης σε αντικατάσταση της παράτυπης, ως μέτρο διαχείρισης του μεταναστευτικού.
Με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής οδηγίας, στόχος της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι να καταστεί μια οικονομία βασιζόμενη στη γνώση και την καινοτομία, να μειώσει τον διοικητικό φόρτο των επιχειρήσεων και να βελτιώσει την αντιστοίχηση της προσφοράς εργατικού δυναμικού με τη ζήτηση.
Συμπερίληψη ασφαλιστικών δικλείδων
Τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την ευρωπαϊκή οδηγία, πρέπει να διασφαλίζουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού μεταξύ της μπλε κάρτας και των εθνικών προγραμμάτων αδειών διαμονής για σκοπούς της απασχόλησης υψηλής ειδίκευσης όσον αφορά τα διαδικαστικά δικαιώματα και τα δικαιώματα ίσης μεταχείρισης, τις διαδικασίες και την πρόσβαση σε πληροφορίες.
Ειδικότερα, τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι το επίπεδο διαδικαστικών εγγυήσεων και δικαιωμάτων που παρέχονται στους κατόχους μπλε κάρτας της ΕΕ και τα μέλη των οικογενειών τους , δεν θα είναι χαμηλότερο από το επίπεδο διαδικαστικών εγγυήσεων και δικαιωμάτων που απολαύουν οι κάτοχοι εθνικών αδειών διαμονής.
