Στον αέρα βρίσκεται το έργο για κατασκευή λεωφορειολωρίδων-ποδηλατόδρομων στη Λάρνακα κόστους πέραν των €18 εκατ., λόγω ενός πρωτοφανούς λάθους της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών.
Όπως διαπιστώθηκε, η εταιρεία που έχασε την προσφορά κατέθεσε ιεραρχική προσφυγή για την εξέταση της οποίας τα μέλη της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών, συνήλθαν σε ξεχωριστές συνεδρίες ως πλειοψηφία και ως μειοψηφία. Το σφάλμα αυτό αναγνωρίστηκε και επί του Διοικητικού Δικαστηρίου όπου οδηγήθηκε το θέμα, με την κατακύρωση της προσφοράς να ακυρώνεται.
Σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου, στις 28.6.2024 το Τμήμα Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων προκήρυξε το Διαγωνισμό με τίτλο «Έργα Προτεραιότητας Σχεδίου Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (ΣΒΑΚ) Λάρνακας—Υλοποίηση Λεωφορειολωρίδων και Ποδηλατοδρόμων». Σημειώνεται ότι το έργο, σύμφωνα και με τα έγγραφα του Διαγωνισμού, συγχρηματοδοτείται από το Σχέδιο Ανάκαμψης και Σταθερότητας καθώς και από εθνικούς πόρους.
Υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα δυο προσφορές. Αυτή των αιτητών, δηλαδή της Κοινοπραξίας IACOVOU-CYFIELD JOINT VENTURE η οποία ανερχόταν στο ποσό των €20.957.000 πλέον ΦΠΑ και η προσφορά της εταιρείας ARACO CONSTRUCTION CΥ LIMITED με συνολικό ποσό των €18.343.026 πλέον Φ.Π.Α.
Προηγήθηκε η διαδικασία εξέτασης και αξιολόγησης των υποβληθείσων προσφορών από την Επιτροπή Αξιολόγησης και στη συνέχεια το Συμβούλιο Προσφορών σε συνεδρία του ημερομηνίας 5.9.2024, αποφάσισε, υιοθετώντας την εισήγηση της Επιτροπής, την κατακύρωση του διαγωνισμού στο ενδιαφερόμενο μέρος ARACO CONSTRUCTION CΥ LIMITED, του οποίου η προσφορά κρίθηκε ως η πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης βάσει τιμής.
Η απόφαση της αναθέτουσας αρχής κοινοποιήθηκε στους αιτητές με επιστολή ημερομηνίας 15.10.2024. Τη νομιμότητα της απόφασης αυτής οι αιτητές προσέβαλαν ενώπιον της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών, καταχωρώντας στις 25.10.2024 ιεραρχική προσφυγή με ταυτόχρονη προώθηση αιτήματος για χορήγηση προσωρινών μέτρων για αναστολή εκτέλεσης της εκεί προσβαλλόμενης απόφασης καθώς και της ανάθεσης και/ή υπογραφής της σύμβασης μέχρι την έκδοση τελικής απόφασης επί της ιεραρχικής προσφυγής. Σημειώνεται ότι η ΑΑΠ με απόφαση της ημερομηνίας 31.10.2024 αποφάσισε τη χορήγηση των αιτούμενων προσωρινών μέτρων.
Στις 27.1.2025 κοινοποιήθηκε στους αιτητές η απόφαση της πλειοψηφίας δια της οποίας η ΑΑΠ απέρριψε την ιεραρχική προσφυγή των αιτητών επικυρώνοντας την προσβαλλόμενη απόφαση της αναθέτουσας αρχής καθώς και απόφαση της μειοψηφίας με αντίθετο αποτέλεσμα.
Το Δικαστήριο αφού ανέλυσε τις θέσεις των δύο πλευρών που ουσιαστικά συνέπιπταν έκρινε ότι εν ολίγοις, αυτό που διαπιστώνεται είναι ότι η ΑΑΠ ουδέποτε έλαβε απόφαση σε συνεδρία στην οποία να μετείχαν όλα τα μέλη που τη συγκροτούν, ως επιβάλετο, παρά μόνο λήφθηκαν αποφάσεις σε δυο διαφορετικές συνεδρίες, στις οποίες, στη μεν πρώτη μετείχαν μόνο η Προέδρος και δυο μέλη της ΑΑΠ, στη δε δεύτερη τα άλλα δυο εναπομείναντα μέλη. Τούτο όμως χωρίς να έχει προηγηθεί τέτοια συνεδρία κατά την οποία η Αρχή συντεθειμένη νομίμως από όλα τα μέλη της να προέβη σε λήψη απόφασης, κατόπιν συζήτησης, επί του θέματος.
Συνεπώς, καταλήγει το Δικαστήριο, προκύπτει πράγματι ζήτημα πάσχουσας σύνθεσης της ΑΑΠ κατά τη λήψη της προσβαλλόμενης απόφασης, το οποίο ανατρέχει στη ρίζα της διαδικασίας, καθιστώντας αχρείαστη την εξέταση οποιουδήποτε άλλου ζητήματος.
Κατά συνέπεια και στη βάση όλων όσων έχουν επεξηγηθεί, η προσφυγή επιτυγχάνει και η επίδικη απόφαση ακυρώνεται. Επιδικάζονται έξοδα ύψους €1000 πλέον Φ.Π.Α υπέρ των αιτητών και εναντίον της καθ’ ης η αίτηση.
