Η νομοθεσία ψηφίστηκε τον Μάιο του 2018 και χρειάστηκαν 6 ½ χρόνια, πέρασαν πέντε υπουργοί από το Υπουργείο Δικαιοσύνης, άλλαξαν οι βαθμοί ποινής και μόλις προχτές προκηρύχθηκε η προσφορά για την ίδρυση και λειτουργία της Σχολής Επιμόρφωσης Παραβατών Οδηγών.
Η προσφορά για εξεύρεση του ιδιώτη ανάδοχου που θα αναλάβει την ίδρυση και λειτουργία της Σχολής έχει εκτιμώμενο κόστος τις €890.000 που μαζί με το ΦΠΑ θα ξεπεράσει το ένα εκατ. ευρώ. Δεν πρόκειται για το πρώτο έργο που κολλά στα χαρτιά, ωστόσο, αυτό σχετίζεται και με τη διάσωση ζωών γι’ αυτό και θα έπρεπε να ήταν προτεραιότητα. Αν υπολογίσει κανείς πως από το ’18 που ψηφίστηκε η νομοθεσία μέχρι και σήμερα έχουν χαθεί πάνω από 270 ζωές στην άσφαλτο, τότε αντιλαμβάνεται πως και μια ζωή να σωζόταν θα σημείωνε επιτυχία.
Ήδη στον προϋπολογισμό του υπουργείου Δικαιοσύνης έχει περιληφθεί κονδύλι ύψους €400.000 για το έτος 2025, με σκοπό την αγορά υπηρεσιών από τον ιδιωτικό τομέα για τη σύσταση και λειτουργία της Σχολής Επιμόρφωσης Οδηγών. Σημειώνεται ότι ανάλογο κονδύλι περιλήφθηκε και στους προϋπολογισμούς του υπουργείου Δικαιοσύνης των προηγούμενων ετών, αλλά η σχολή δεν λειτούργησε ποτέ.
Το ιστορικό της υπόθεσης πάει στο Μάιο του 2017 όταν το Υπουργικό Συμβούλιο του Νίκου Αναστασιάδη, αποφάσισε μετά από πρόταση του υπουργού Δικαιοσύνης, Ιωνά Νικολάου, την ίδρυση της Σχολής, με στόχο τη μείωση των θανατηφόρων τροχαίων και την εμπέδωση ορθής οδικής συνείδησης. Έναν χρόνο μετά, η Βουλή ψήφισε τον νόμο για τη θεσμοθέτησή της. Σύμφωνα με το άρθρο 42 του «περί Άδειας Οδήγησης Νόμου», δίνεται η εξουσία στα Δικαστήρια να επιβάλλουν στους παραβάτες οδηγούς ως εναλλακτική ποινή, την υποχρέωση παρακολούθησης στην εν λόγω σχολή μαθημάτων και με την επιτυχή ολοκλήρωση της, να αποκτούν το δικαίωμα διαγραφής βαθμών ποινής που θα τους επιτρέψει και πάλι να οδηγούν.
Παρ’ όλο που η Σχολή Επιμόρφωσης Οδηγών, αποτελεί μια μεγάλη καινοτομία και ένα εξαιρετικά σημαντικό εργαλείο στη διαμόρφωση οδικής συνείδησης και ανάπτυξης της οδικής ασφάλειας, δεν κατέστη δυνατό να λειτουργήσει μέχρι και σήμερα, αφού θα έπρεπε να γίνουν μελέτες για το πώς θα λειτουργούσε, τι νομικό υπόβαθρο θα είχε και ποιοι θα έκαναν τα μαθήματα. Μάλιστα, δαπανήθηκαν ουκ ολίγα σε μελέτες από οίκους ώστε να φτάσουμε σήμερα στην προκήρυξη του έργου. Τελικά, φαίνεται πως ωρίμασαν οι συνθήκες και προχθές προκηρύχθηκε η προσφορά από το υπουργείο Δικαιοσύνης μετά και ενέργειες του νυν υπουργού Μάριου Χαρτσιώτη, ο οποίος είχε θέσει το ζήτημα στις προτεραιότητές του.
Στο μεταξύ, να σημειωθεί ότι η Βουλή στο μεσοδιάστημα αυτό προχώρησε στην αναθεώρηση του νόμου για τους βαθμούς ποινής και από 12 που προβλεπόταν κάποιος να κινδυνεύει να χάσει την άδεια οδήγησής του και να είναι υποψήφιος για «μαθητής» στη Σχολή Επιμόρφωσης, τώρα αυξήθηκαν στους 16. Επομένως, θα πρέπει να ρυθμιστεί και νομικά πότε ένας οδηγός, αντί απώλειας της άδειας οδήγησής του, θα παραπέμπεται σε παρακολούθηση μαθημάτων αντί άλλης τιμωρίας.
Θα πληρώνουν για τα μαθήματα
Σύμφωνα με τη νομοθεσία, στη σχολή θα παραπέμπονται οι οδηγοί που συμπληρώνουν 12 βαθμούς ποινής ή διατάσσονται από το Δικαστήριο μετά από μια τροχαία παράβαση. Πρόσθετα, η νομοθεσία δίνει το δικαίωμα στους οδηγούς που συμπληρώνουν 10 βαθμούς ποινής να αποτείνονται στη Σχολή Επιμόρφωσης Οδηγών και εάν εγκριθούν, να παρακολουθούν τις εξειδικευμένες σειρές μαθημάτων, καταβάλλοντας το αντίστοιχο αντίτιμο. Οι οδηγοί που θα ολοκληρώνουν με επιτυχία την παρακολούθηση της σχετικής σειράς μαθημάτων, θα αποκτούν δικαίωμα διαγραφής αριθμού βαθμών ποινής.
Συγκεκριμένα, όπως αναφέρεται στη νομοθεσία θα έχουν υποχρέωση να παρακολουθούν τις εξειδικευμένες σειρές μαθημάτων της σχολής και να συμμετέχουν σε ανάλογες εξετάσεις ή πρακτικές εφαρμογές οι ακόλουθοι:
>> Πρόσωπα τα οποία έχουν διαταχθεί από Δικαστήριο.
>> Πρόσωπα τα οποία έχουν στερηθεί την άδεια οδήγησής τους για χρονική περίοδο από τρεις μήνες και άνω.
>> Πρόσωπα τα οποία συμπλήρωσαν 12 βαθμούς ποινής.
Παράλληλα, σύμφωνα και με ενημέρωση του υπουργού Δικαιοσύνης προς τον βουλευτή Χαράλαμπο Θεοπέμπτου, μετά από ερώτηση, διαβεβαιωνόταν ότι «εντός του 2024, το Υπουργείο θα προχωρήσει με την προκήρυξη προσφοράς για ανάθεση σε ανάδοχο, ο οποίος, θα έχει την ευθύνη λειτουργίας της Σχολής Επιμόρφωσης Οδηγών καθώς και την ευθύνη πρόσληψης προσοντούχου διδακτικού προσωπικού. Τα έγγραφα του διαγωνισμού έχουν ολοκληρωθεί και βρίσκονται για έλεγχο στο Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, ως η αρμόδια Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων».
Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται, μετά τη σύσταση της σχολής, ο υπουργός Δικαιοσύνης θα πρέπει με γνωστοποίησή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας να καθορίσει τα ακόλουθα:
>> Τις ενότητες και το περιεχόμενο κάθε εξειδικευμένης σειράς μαθημάτων, τις οποίες οι οδηγοί θα παρακολουθούν ανάλογα με τη φύση των αδικημάτων που διέπραξαν.
>> Τις περιόδους που η σχολή οργανώνει την κάθε εξειδικευμένη σειρά μαθημάτων και τις διαδικασίες που ακολουθούνται για την παρακολούθησή τους.
>> Τις περιπτώσεις για τις οποίες πρόσωπο που παρακολουθεί εξειδικευμένη σειρά μαθημάτων πρέπει να επιτύχει σε ανάλογη εξέταση ώστε να θεωρείται ότι παρακολούθησε επιτυχώς το πρόγραμμα.
>> Τα τέλη που θα καταβάλλονται για την παρακολούθηση των εξειδικευμένων σειρών μαθημάτων και τους βαθμούς ποινής που θα αφαιρούνται για την παρακολούθηση των εξειδικευμένων σειρών μαθημάτων.
Μαθήματα σε τάξεις και ηλεκτρονικά
Σύμφωνα με την προκήρυξη, προβλέπεται η αγορά υπηρεσιών για τη «Σύσταση και τη Λειτουργία της Σχολής Εξειδικευμένης σειράς μαθημάτων Επιμόρφωσης για παραβάτες Οδηγούς».
Οι προσφερόμενες υπηρεσίες της σχολής θα είναι εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης ως εξής:
>> Υπηρεσίες εκπαίδευσης ενηλίκων και άλλες εκπαιδευτικές υπηρεσίες.
>> Υπηρεσίες ηλεκτρονικής μάθησης.
>> Λειτουργία εκπαιδευτικού κέντρου.
>> Υπηρεσίες σχολής οδηγών.
>> Υπηρεσίες εκπαίδευσης και επιμόρφωσης.
>> Υπηρεσίες κατάρτισης.
>> Υπηρεσίες εκπαίδευσης σε θέματα ασφάλειας.
>> Υπηρεσίες προγραμμάτων κατάρτισης.
>> Σεμινάρια κατάρτισης.
>> Υπηρεσίες επιμόρφωσης προσωπικού.
Το κόστος για λειτουργία της σχολής εκτιμάται στις €890.000 συν ΦΠΑ, δηλαδή θα ανέλθει στο ένα εκατομμύριο ευρώ. Σημειώνεται ότι αρχικά προγραμματιζόταν όπως η σχολή λειτουργήσει στις εγκαταστάσεις του Τμήματος Τροχαίας στα Λατσιά, ωστόσο, τώρα επαφίεται στον ανάδοχο πώς θα χειριστεί το θέμα.
